El Clarity Act fracasa en el Senado: 49 a favor, 50 en contra
El Clarity Act estadounidense no alcanzó el umbral de 60 votos: 49 a favor, 50 en contra. El bitcoin cayó hacia los 76.000 dólares y se liquidaron 570 millones de dólares en posiciones largas.
La Digital Asset Market Clarity Act encalló en el Senado estadounidense el martes 15 de septiembre de 2026. En la votación procedimental de cloture, el texto no pasó de 49 votos a favor y 50 en contra, cuando hacían falta 60 para poder cerrar el debate. El bitcoin cayó hacia los 76.000 dólares (unos 65.900 euros), el XRP perdió un 10 % y en todo el mercado se liquidaron 570 millones de dólares (unos 494 millones de euros) en posiciones largas.
La votación: 49 a favor, 50 en contra, 60 necesarios
Cuatro republicanos votaron en contra: Susan Collins (Maine), Josh Hawley (Misuri), Jerry Moran (Kansas) y Thom Tillis (Carolina del Norte). El grupo demócrata votó en contra al completo. Así, el texto se quedó a once votos del umbral de 60.
La senadora Cynthia Lummis (Wyoming), principal arquitecta de la ley, hizo antes un último llamamiento a sus colegas: «Do not let this day be the day we handed our future to someone else because we were too afraid to finish what we started. Let's vote yes.» No sirvió de nada.
Qué habría regulado la ley
El Clarity Act habría establecido por primera vez un marco regulatorio completo para los mercados cripto en Estados Unidos. Su núcleo era un reparto de la supervisión entre la SEC y la CFTC, con la CFTC asumiendo la mayor parte de las competencias. Los negociadores tenían listas más de 600 páginas de texto de compromiso.
Los dos puntos de ruptura
Dos asuntos resultaron insalvables.
El primero son las disposiciones éticas sobre las actividades cripto de los cargos públicos. Los demócratas, encabezados por Elizabeth Warren, consideraban demasiado débil la cláusula propuesta, entre otras cosas porque su aplicación habría recaído en el Departamento de Justicia. De fondo pesaba que el presidente Trump había declarado 1.400 millones de dólares de ingresos por sus propios negocios cripto en el año anterior.
El segundo es una disposición que habría permitido a los emisores de stablecoins pagar intereses a sus clientes. Los bancos locales se opusieron con firmeza: ven marcharse el ahorro con el que financian a las empresas de su zona hacia actores que no están sujetos a las mismas reglas.
Qué hizo el mercado
El índice CoinDesk 20 perdió un 4,6 % el día de la votación, su mayor caída desde el 5 de junio. El propio bitcoin aguantó relativamente bien y cayó hacia los 76.000 dólares. Los tokens más sensibles a la regulación se llevaron la peor parte: el XRP perdió un 10 %. En total se liquidaron 570 millones de dólares en posiciones largas, posiciones montadas para una subida de precio y cerradas a la fuerza durante la caída.
La ley no está definitivamente enterrada
El senador Tillis pidió, justo después de la votación, poder presentar una moción de reconsideración. Formalmente, eso deja la puerta abierta a una nueva votación de cloture. A la vez, la expectativa práctica es más sombría: el examen en la Cámara de Representantes no llegará antes de las elecciones de noviembre, lo que hace improbable una nueva legislación sobre estructura de mercado este año.
La atención del sector se desplaza por eso hacia la propia SEC y la CFTC. Ambas trabajan en sus propias normas al margen del Congreso: una vía más lenta y con menos garantías que una ley, porque las normas de un supervisor pueden volver a cambiar con una nueva dirección.
El contraste con Europa
Para un lector europeo, ese contraste es lo más interesante. Donde Estados Unidos todavía negocia un marco básico, en la Unión Europea el régimen MiCA ya está en marcha. La ESMA mantiene un registro público de proveedores de servicios de criptoactivos autorizados; cuando leímos ese archivo el 31 de agosto de 2026, contenía 330 personas jurídicas distintas. Un inversor europeo puede comprobar hoy mismo si una plataforma dispone de una autorización CASP y qué autoridad competente la concedió; cómo hacerlo está en Comprobar tú mismo una autorización MiCA.
No es un juicio sobre qué sistema funciona mejor. Sí es una diferencia en lo que un inversor puede comprobar antes de poner su dinero en algún sitio.
Preguntas frecuentes
¿Qué es exactamente el Clarity Act?
Un proyecto de ley estadounidense que repartiría la supervisión de los mercados cripto entre la SEC y la CFTC, con la CFTC como supervisor principal, estableciendo así por primera vez un marco regulatorio completo.
¿Por qué el texto no alcanzó los 60 votos?
Dos puntos de ruptura resultaron insalvables: las disposiciones éticas sobre las actividades cripto de los cargos públicos y una disposición que habría permitido a los emisores de stablecoins pagar intereses a sus clientes, a la que se opusieron los bancos locales.
¿Está el Clarity Act definitivamente enterrado?
Formalmente no. El senador Tillis presentó una moción de reconsideración, lo que mantiene posible otra votación. El examen en la Cámara, sin embargo, no llegará antes de las elecciones de noviembre.
¿Qué significa esto para los inversores europeos?
Directamente, poco: se trata de legislación estadounidense. Indirectamente sí importa, porque las normas estadounidenses influyen en el mercado mundial. En la UE ya se aplica MiCA, de modo que el marco de autorización que Estados Unidos todavía negocia aquí ya existe.
Fuentes
- NPR, «Crypto suffers major defeat as Senate rejects Clarity Act», https://www.npr.org/2026/09/15/nx-s1-5968711/clarity-act-crypto-senate-vote, última comprobación el 16 de septiembre de 2026.
- CoinDesk, «Crypto's biggest Senate push falls flat as the Clarity Act fails to clear a crucial procedural vote», https://www.coindesk.com/policy/2026/09/15/crypto-clarity-act-flames-out-in-failed-u-s-senate-vote, última comprobación el 16 de septiembre de 2026.
- The Block, «'This one stings': Clarity Act fails procedural Senate vote», https://www.theblock.co/news/regulation/2026-09-15-this-one-stings-clarity-act-fails-senate-is-cryptos-biggest-regulatory-push-dead-415135, última comprobación el 16 de septiembre de 2026.
- Banco Central Europeo, tipo de referencia del euro frente al dólar estadounidense (1 EUR = 1,1539 USD el 15 de septiembre de 2026), https://www.ecb.europa.eu/stats/policy_and_exchange_rates/euro_reference_exchange_rates/html/eurofxref-graph-usd.en.html, última comprobación el 16 de septiembre de 2026.